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公司党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作方案

发布日期:2016-10-12 15:15:57 浏览:121次

根据市国资委关于做好党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的有关要求,以及《市国资委出资企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和《国益公司深党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,为扎实做好市国资委党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作,提出如下工作方案。

一、总体要求

查摆问题、开展批评,是党的群众路线教育实践活动承上启下的关键环节。抓好这一环节的工作,把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透,以整风精神开展批评和自我批评,对于确保群众路线教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。要重点围绕落实为民务实清廉要求,切实贯彻务实从严方针,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、选人用人和联系服务群众“最后一公里”方面的问题,组织召开一次高质量的专题民主生活会和组织生活会,以整风精神开展批评和自我批评,确保活动不走过场、取得实效。


二、工作步骤和方式方法

(一)从认真总结第一环节工作
1、总结学习教育、听取意见环节工作。要按照市国资委对出资企业教育实践活动要求,对学习教育、听取意见环节工作进行认真“回头看”,形成简要总结报告,报市国资委督导组审阅。
2、接收市国资委督导组的检查和分析评估。公司结合市国资委督导组督促检查要求,对学习教育、听取意见环节工作情况和征求到的意见建议进行汇总,形成简要情况报告(附民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、调研座谈和个别谈话中了解到的有关情况、梳理的干部群众意见建议等材料),报市国资委群众路线教育实践活动领导小组办公室。
3、抓好“补课”、“补火”。公司严格按照市国资委教育实践活动领导小组办公室对公司学习教育、听取意见环节工作的审核意见学习教育、征求意见各项工作的要求,及时进行整改,查漏补缺。通过市国资委督导组检查验收,对学习教育不扎实、征求意见不完善、工作未达到要求的部分进行“补课”、“补火”,确保学习教育、听取意见环节不走过场。

(二)从严从实找准突出问题
“三严三实”要求,深入查找“四风”突出问题和关系群众切身利益的问题、联系服务群众,特别是发生在群众身边的不正之风问题。
1、梳理反馈意见。要对学习教育、听取意见环节征求意见情况进行认真梳理,找出领导班子和领导干部在“四风”方面的突出问题和具体表现。涉及领导班子的,向全体成员通报;涉及班子成员个人的,由党委主要负责同志向本人反馈。
2、认真查摆问题。领导班子和领导干部要以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面存在的突出问题及具体表现。重点对照中央、省委和市委意见方案及动员会议领导讲话列举的“四风”表现查找问题。注意从员工反映强烈的切身利益问题中透视“四风”问题,从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题,从信访事件中查摆工作问题,从基层暴露出的问题中反思党委班子和领导干部的问题,从班子集体征求到的意见中分析个人存在的作风问题。
3、深入开展谈心交心。根据市国资委要求,交心谈心要做到“四必谈”,党委主要负责同志与班子每名成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。党委主要负责同志既要带头查摆自己存在的“四风”问题,又要对领导班子成员存在的问题及时点明指出,领导干部相互之间既要主动谈自己存在的“四风”问题,也要诚恳地指出对方存在的“四风”问题,提出改进作风的具体建议。党员干部要主动接受党员、群众约谈。谈心谈话要敞开心扉、以诚相见。根据市国资委要求,谈话不能以闲聊代替谈心、以谈成绩代替谈问题、以谈自己代替谈对方,直到把问题谈透,把思想谈通。谈心谈话情况将在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。
4、综合分析问题。根据要求,公司党委要综合运用纪检、组织、审计、信访等方面情况,对领导班子及其成员进行深入分析,对领导班子和每名领导班子成员提出具体意见,并向市国资委督导组反馈分析情况。

(三)认真撰写对照检查材料
对照检查材料要写得实、画得像。要紧密联系思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,找准问题、剖析根源、对症下药,把撰写对照检查材料的过程变成自我反思、自我警醒、自我净化、自我提高的过程。
1、上报领导班子和领导干部“四风”突出问题“清单”。撰写对照检查材料前,领导班子和领导干部根据征求到的意见建议,分别列出班子集体和个人“四风”方面存在问题“清单”,同时,列出关系员工切身利益的问题,特别是发生在身边的不正之风问题“清单”,并上报市国资委群教办审阅。根据市国资委要求,公司领导班子和领导干部对查找出来的问题,要对号入座,敢于担责。凡是属实和基本属实的,要主动认账,逐一检查,不避重就轻,不遮遮掩掩,不上推下卸,不转移目标;对一些不够准确甚至与事实不符的,要引以为鉴,有则改之、无则加勉。对查摆问题不彻底、不准确的,及时提出意见,督促修改完善。
2、领导班子撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料要由党委主要负责同志主持起草,重在剖析党委“四风”方面的问题及其具体表现,同时,要对整治选人用人上的不正之风情况进行对照检查,还要对关系群众切身利益的问题进行查摆剖析,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施,并在一定范围内征求意见。领导班子的对照检查材料在报督导组审阅前,均要提交领导班子会议审议通过,并在一定范围内进行通报。
3、党员干部撰写个人对照检查材料。领导干部要自己动手撰写对照检查材料,杜绝工作人员代劳。对照检查材料一般应包括四部分:一是遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委六条意见、市委二十一条意见及《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省市贯彻落实办法、转变作风方面的基本情况;二是“四风”方面存在的突出问题;三是产生问题的原因分析;四是今后的努力方向和改进措施,重点放在后三个部分。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出回应,对选人用人情况、“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、配备秘书、家属子女从业等情况作出说明。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施,没有问题的进行明示。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。
领导个人和督导组在审阅对照检查材料时要严格把关,看其是否真找问题、找准问题,是否深挖根源、开好药方,对联系实际不够、没有回应群众意见、没有抓住突出问题、剖析不深不透、整改措施没有回应问题、操作性不强的,要求进行修改;凡是态度不认真、对照检查不深刻的,限定时限重新撰写。

(四)召开专题民主生活会
要引导党员干部以焦裕禄精神为镜子,深学、细照、笃行,要召开一次高质量的专题民主生活会,以整风精神开展批评和自我批评,让每个党员干部都能红红脸、出出汗、排排毒,真正受到一次深刻的思想洗礼。
1、制定专题民主生活会方案。要根据中央、省委和市委以及市国资委党委的要求,结合实际认真制定专题民主生活会方案。方案的内容主要包括:专题民主生活会主题,征求意见、查摆问题、谈心谈话等相关情况和前期准备工作情况、会议的程序、基本要求、召开时间等。
2、做好会前综合分析评估。主要领导要配合督导组、对民主生活会准备情况进行综合分析评估,做到“五个不开”,即谈心交心不到位的不开,班子和个人问题找得不准不实的不开,对照检查材料不符合要求的不开,思想认识不统一的不开,会议准备工作不充分的不开。
3、再次开展谈心交心。专题民主生活会召开前,领导班子成员相互之间就拟开展批评的问题,再次开展谈心交心,进一步沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识,力争谈通谈透,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。
4、召开专题民主生活会。专题民主生活会要严格按照中央、省委和市委要求,开展严肃的批评和自我批评,采取“个人对照检查、自我批评,其他同志批评帮助”的方式进行。会上,党委主要负责同志首先代表班子进行对照检查;随后,党委主要负责同志进行个人对照检查、自我批评,其他同志进行批评帮助;班子其他成员依次逐个进行。党委主要负责同志要以树立标杆、向我看齐的态度,带头揭短亮丑,班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确贯彻执行《襄阳市市属企业领导人员管理暂行办法》和开展整治选人用人不正之风工作的情况,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,并从世界观、人生观、价值观深刻剖析问题根源,提出改进的具体措施。相互批评要聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面提出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。批评和自我批评要坚持开门见山、直奔主题,既敢于正视问题、动真碰硬,又坚持实事求是、出以公心,做到“五个不搞”,不搞先表扬后建议,不搞避实就虚、言之无物,不搞只摆现象、不讲本质,不搞一团和气、你好我好,不搞穿靴戴帽、虚晃一枪,使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼,心灵受触动、思想受教育,红脸出汗、加油鼓劲,达到“团结—批评—团结”的目的。
5、督导组全程参加专题民主生活会。督导组全程参加专题民主生活会。会上,督导组结合谈话提醒和掌握的情况,对专题民主生活会尤其是开展批评和自我批评情况,实事求是作出点评,并对进一步加强领导班子思想政治建设提出要求。对态度不端正、发言质量不高、不触及问题、不触动思想的,要及时提醒纠正;对搞突然袭击、发泄私愤,搞无原则纷争的,要及时叫停;对当老好人,相互评功摆好走过场的,要责令重开。
6、通报专题民主生活会情况。根据市国资委要求,专题民主生活会结束后,党委在一定范围内通报专题民主生活会情况,及时收集群众意见,如实向领导班子及其成员反馈。党委主要负责同志主持召开会议通报领导班子民主生活会情况。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参加通报会的人员范围按有关文件规定执行。
7、领导班子专题民主生活会总体时间安排。公司领导班子专题民主生活会安排在6月中下旬召开,时间不少于1天。专题民主生活会期间,领导班子成员不得请假。
8、领导干部要严格执行双重生活会制度。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会,带头开展批评和自我批评。
9、根据市国资委要求,上报专题民主生活会总体情况报告。市国资委机关和出资企业领导班子专题民主生活会结束后,均要及时形成专题民主生活会总体情况报告,分别上报市群教办和委群教办。

三、加强组织领导

(一)党委书记要切实担负起责任。领导班子和领导干部要深刻领会习近平总书记提出的“五个准确把握”,把“三严三实”要求作为作风建设新的坐标,把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要坚持时间服从质量、进度服从效果,在统一原则指导下,把握好不同层级的推进节奏,不赶时间、不赶进度,确保每一环节都推进到位,每一项工作都做得更加扎实。

(二)加党 坚持上下联动、边查边改。对公司党委领导班子一些查摆出来的病根在上面、自身难以有效解决的问题,主动担责、抓好源头治理,做到以上率下、以下促上、上下联动、互促共进。对查摆剖析出的“四风”问题立行立改、不等不拖,抓住侵害群众利益的问题及早开展专项整治,坚决查处发生在群众身边的不正之风,切实加强服务型党组织建设,以整改成果有力推进国资监管和国企改革发展各项工作,做到两手抓、两促进。

(三)加强舆论引导。要加大宣传力度,准确深入地宣传中央、省委和市委以及市国资委党委的部署精神,及时反映党的群众路线教育实践活动进展情况,营造好氛围、激发自觉性,确保党的群众路线教育实践活动始终沿着正确方向向前推进。

公司各部门要按照本方案要求,结合实际认真制定工作方案,高标准、严要求做好查摆问题、开展批评环节各项工作,推动党的群众路线教育实践活动扎实有效开展。

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