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公司开展党的群众路线教育实践活动实施方案

发布日期:2016-10-12 15:48:30 浏览:161次

根据市委、市国资委党委的统一部署,按照《襄阳市国资委党委关于印发<市国资委出资企业深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(襄国资党委发〔2014〕6号)精神,为认真开展公司党的群众路线教育实践活动,结合公司实际,制定本方案。


一、指导思想和基本原则

十八届三中全会、省委十届四次全会和市委十二届八次全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以公司领导班子成员为重点,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深入贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委二十一条意见,突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,继续深化“假如我是服务对象”大讨论活动,着力解决公司经营管理中的突出问题,为推动公司快速发展作出新贡献。


二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在公司全体党员中开展,重点是公司领导班子、领导干部。要坚持围绕中心、服务大局,全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起推动事业发展强大力量。要牢牢把握“正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头”的基本原则,要明确“教育引导党员干部树立群众观点,弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使干部作风进一步转变,干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立”的主要任务。

一是坚持正面教育为主。加强理想信念、群众观念、宗旨意识、党性党风党纪、道德规范、组织纪律教育,以整风精神开展批评与自我批评,使马克思主义群众观点深深根植于广大党员干部思想中,真正落实到行动上。

二是批评与自我批评。开展批评与自我批评,是应对精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败这“四大危险”的有力武器,是解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”的苦口良药,是实现群众路线教育实践活动“为民务实清廉”价值追求的有效路径。公司领导干部要以对党的事业负责、对公司负责、对同志负责的态度,带头开展批评和自我批评、带头进行整改,切实做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”,真正起到“从我做起”、“向我看齐”的表率作用。

三是讲求实效。开展好党的群众路线教育实践活动,要通过教育实践活动,建立广大党员领导干部结合工作实际和员工需要,周期性访问、调研,深入基层、帮扶困难、解决问题;要通过教育实践活动,进一步转变干部作风,提高服务意识和工作能力,把握群众需求,根据工作业务确定抓手,讲求实效避免务虚。

四是坚持领导带头。领导干部要把自己真正摆进去,做清醒人、明白人、局中人,着力解决自身问题,充分发挥领导干部示范带动作用,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。

五是坚持问题导向。把解决问题贯穿始终,坚持聚集“四风”,对准焦距、找准穴位、抓住要害,边学边查边改,针对领导班子和领导成员的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出解决问题的办法和措施。

六是坚持开门搞活动。坚持真开门、开大门、常开门,请员工参与,让员工评判,受员工监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

七是坚持统筹兼顾。把开展党的群众路线教育实践活动与开展“假如我是服务对象”大讨论活动活动相结合,与做好当前各项工作相结合,做到两手抓、两不误、两促进。


三、重点任务

公司党委要在充分听取意见的基础上,边学边查边整边改,动真格、见行动、求实效,使党员干部的思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,以优良党风推动公司快速健康发展。
        一是坚决反对形式主义的问题。重点解决作风漂浮,工作不求实效,以会议贯彻会议,以文件落实文件;执行规定流于形式,上有政策,下有对策;检查评比走过场、重形式、轻内容等问题。
        二是坚决反对官僚主义的问题。重点解决公司民主管理、民主监督不完善的地方,领导干部不讲组织原则、缺乏程序意识,不尊重员工的参与权、知情权、监督权,党务、企务公开不充分;领导人员在决策前调查研究不够、公司“三重一大”决策不规范、执行不严格;领导人员事业心和责任心不强,不作为、乱作为等问题。
        三是坚决反对享乐主义的问题。重点解决贪图安逸,求稳怕乱,个人利益至上;遇事推诿,怕担责任,不愿开拓创新,拈轻怕重,怕苦怕累;办事讲排场、比阔气、搞特权,贪图享受,违规公款吃请,玩风盛行等问题。
        四是坚决反对奢靡之风。重点要解决职务消费超标准,超标接待,违规配车、变相旅游,铺张浪费,追求奢华,挥霍享乐等问题。


四、组织领导

为保证国益公司党的群众路线教育实践活动顺利开展,成立公司党的群众路线教育实践活动工作领导小组,公司党委书记、董事长、总经理魏劲松任组长,公司党委委员、副总经理张虹云、刘仕明、彭宗魁为小组成员,下设工作专班,人员由人力资源部、办公室组成,负责日常工作。 


五、总体安排和方法步骤

党的群众路线教育实践活动从2月下旬开始,到9月初基本完成。教育实践活动着重抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。活动过程中要紧密结合实际,把教育实践活动的三个环节作为一个有机整体,贯通衔接起来,统筹推进。

(一)学习教育、听取意见(2月下旬-3月下旬)
此阶段的重点主要是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取意见。
        一是结合公司实际,认真制定学习计划。学习方式采取个人自学、集中研学等形式,学习习总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系和党的群众路线教育实践活动的有关论述和报告,学习自觉践行党的群众路线教育的先进典型事迹,领导班子成员集中学习时间不少于3天,撰写学习体会不少于1篇。
        二是通过各种形式广泛深入听取群众意见。包括书面征求基层党员干部群众意见、展开由领导带队深入基层调研,当面听取党员干部职工对领导班子和领导干部的意见建议、召开领导群众“面对面”座谈会,分别听取不同方面、不同层次群众的意见建议、建立网站征求意见专栏、发放征求意见表等方式,切实查找出职工群众对领导班子和领导干部作风方面反映强烈和集中的突出问题,为对照检查、展开批评、解决问题打好基础。
        三是及时解决查找出来的各种问题。对查找出来的问题能够即知即改、立行立改,针对“四风”问题,立规矩、建制度,对已有的制度进行梳理,适用的坚持,不适用的废止,需要完善的尽快完善,严格执行,令行禁止。
        四是搞好宣传动员工作。首先,及时传达党的群众路线教育实践活动工作会议和国资委相关会议精神,及时报道公司群众路线实践活动工作情况。其次,在认真学习宣传贯彻市国资委开展教育实践活动的指导思想、目标要求、方法步骤等基础上,深入学习宣传贯彻公司关于党的群众路线教育实践活动的安排。再次,要及时宣传报道公司党的群众路线教育实践活动的进展情况、实际成效、典型经验和创新成果。
(二)查摆问题、开展批评(4月上旬-6月下旬)
此阶段的重点是认真查摆“四风”问题,开好专题民主生活会和组织生活会,进行党性分析和自我剖析,以整风精神开展批评与自我批评。
    一是务必找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,对照市国资委有关规定,深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现,广泛开展谈心交心活动,企业主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,相互找问题。重点对照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》进行检查,党员干部要对照好干部标准进行检查。
    二是要深入分析查摆出来的问题。面对查摆出来的问题要做到认真梳理,汇总形成征求意见情况报告。广泛开展谈心交心活  动,公司主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,相互征求意见,帮助查找问题,在召开专题民主生活会之前充分沟通和交换意见,把矛盾和问题解决在会前。
    三是结合情况认真撰写对照检查材料。面对查摆出来的相关问题要进行深刻剖析,明确整改方向。领导班子成员的对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对职务消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。
(三)整改落实、建章立制(7月上旬-8月下旬)
        一是根据查摆情况制定整改方案。认真组织“回头看”,及时发现问题,提出整改目标,公司领导班子和领导干部对查摆出的突出问题要认真整改,分别提出整改的目标、内容和时限要求,明确整改的具体措施和责任主体。领导班子的整改方案采取适当方式向党员干部群众公示,接受评价和监督。领导干部要制定个人整改措施。牢固树立关键在落实的思想,用过硬的措施、管用的办法,扎实推进整改落实、建章立制工作,防止只说不做、蒙混过关,防止虎头蛇尾、煮夹生饭,确保不虚、不空、不偏、不走过场。
        二是聚焦“四风”问题狠抓整改。要对查摆剖析出来的问题,特别是专题民主生活会查找出来的问题,进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,不“走神”、不“散光”,搞清楚哪些是班子的,哪些是个人的;哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的;哪些是当前能够解决的,哪些是需要长期努力解决的,要逐项列出问题清单,进一步明确整改方向,提出有针对性的整改措施。对前段边学边改、边查边改中初步解决的问题,要抓好巩固提高,防止反弹。对尚未完成的要纳入整改方案,加大力度,抓好整改。对新发现的问题要及时列入整改事项,跟进解决。
        三是针对具体问题开展专项整治。要紧扣要解决的突出问题,不折不扣地落实市国资委确定的专项整治任务。反对形式主义问题方面,大力精简文件。在反对官僚主义方面,要精简审批事项,能下放的坚决下放,能不批的坚决不批,不断提高办事效率;进一步加强工作督办,对公司员工反映强烈的突出问题及时解决。在反对享乐主义方面,认真检查领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况。在反对奢靡之风方面,全面检查经费使用情况,严禁公款大吃大喝;坚决抵制玩风盛行、奢侈浪费等不良风气。
        四是强化正风肃纪。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律,加大监管查处力度。对领导班子存在突出问题的,要认真整改并进行组织整顿;对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进;对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整;对在活动中发现的重大违纪违法问题,特别是顶风违纪者,要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。对工作中的重大问题,要明确政策依据,把握政策界限,规范操作、慎重处理。对涉及人的问题,要坚持依法依规、实事求是、客观公正,做到既从严要求、又关心爱护。
        五是坚持把建章立制工作贯穿始终。坚持把建章立制工作贯穿始终,对经实践检验行之有效、有利于公司经营发展认可的,要长期坚持;对不适应新形势公司发展要求的,要抓紧修订完善;对急需、缺失的有关制度要抓紧拟订。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
        六是提高科学决策、民主决策的能力。主动了解员工需求,直面困难,形成符合公司实际、体现发展要求的正确决策;提高解决问题、化解矛盾的能力,提高决策力和决策水平,敢于直面困难,有效化解矛盾,为员工和公司服务。

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