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襄阳市国家安全发展示范城市创建实施方案

发布日期:2017-06-14 08:17:52 浏览:206次

    按照《襄阳市国家安全发展示范城市建设规划(2015-2017年)》(以下简称《规划》),结合全市工作实际,制定本方案。本方案实施期为2015—2017年。
    一、工作目标
    按照《襄阳市国家安全发展示范城市建设规划(2015-2017年)》中的创建目标,2015年3月,县(市)区(市级部门)、乡(县级部门)、村(企业)三级创建工作规划和实施方案全部出台,创建工作全面启动,创建机制初步建立,各项创建有序开展。
    2016年12月,创建工作任务基本完成,进行查漏补缺。
    2017年6月,依照《国家安全发展示范城市建设基本规范》、《国家安全发展示范城市考核指标体系》、《国家安全发展示范城市考评办法》要求,开展创建工作自评,对各县(市)区、各部门、各单位创建工作进行改进和提升。
    2017年12月,迎接国家的安全发展示范城市创建建设工作的综合考评。
    二、组织机构及职责
    成立襄阳市国家安全发展示范城市创建领导小组(以下简称领导小组)(见附件1)。领导小组办公室设在市安全生产监督管理局,负责统筹协调建设工作中的相关工作,陈启合同志兼任办公室主任。领导小组办公室下设:任务推进、宣传发动、资金保障、督查验收4个专项工作组。
    任务推进组:由市安委会办公室牵头,负责指导、协调各县(市)区、各成员单位按照工作进度开展创建工作,组织各阶段工作任务评估及验收。
    宣传发动组:由市委宣传部牵头,负责制定安全发展示范城市宣传方案,明确宣传任务,在全市营造安全发展示范城市氛围。
    资金保障组:由市财政局牵头,负责保障安全发展示范城市创建工作所需各项资金,监督管理资金使用情况。
    督查验收组:由市政府办公室牵头,负责按照安全发展示范城市实施方案的工作进度,开展督查和验收工作。
    三、创建步骤
    按照“一年打基础、两年见成效、三年出成果”的工作目标,创建工作分3个阶段进行:
    (一)动员部署阶段(2015年1月—2015年3月)
    1.市区及市直部门(2015年1月);
    2.县(市)区及区直部门(2015年2月);
    3.镇(办、区)、村(社区)、企业(2015年3月)。
    本阶段主要工作:
    1.深入调研,结合实际制订出台创建规划、实施方案;
    2.对创建任务进行全面分解,落实基层创建任务;
    3.召开全市创建工作动员会,对创建工作进行动员和部署;
    4.研究制订2015年度创建工作计划;
    5.加大社会宣传力度,形成良好舆论氛围,动员全民开展创建工作。
   (二)任务实施阶段(2015年4月—2016年12月)
    1、分县(市)区、分部门按照三年规划和年度计划推进创建工作。
根据创建规划、实施方案以及各县(市)区、各部门、各单位的工作计划,完善全市安全发展战略,将安全发展创建工作融入到全市规划、建设和管理中,深化创建工作机制,全面开展创建工作。把安全发展示范城市创建工作与优化产业结构、着力改善民生、统筹城乡发展、促进科技成果转化、完善应急处置、提升区域竞争力有机结合起来,推动完成各项重点工作任务、落实考核指标,增强全社会安全生产保障能力,推进襄阳市形成安全保障型社会雏形,实现可持续发展。
    2、分时段开展创建评估和创建考核。每年6月,组织相关部门和专家对《规划》及《襄阳市安全发展示范城市创建重点任务分解》(以下简称《任务分解》,见附件2)的实施情况进行阶段性评估,评估要做到重点和全面兼顾,对总体推进情况进行全面评估,对重点任务和重大项目进行重点评估。每年12月,结合安全生产责任目标考核,对各县(市)区、各部门、各单位年度创建工作进行一次考评。
   (三)自评改进阶段(2017年1月—2017年6月)。
领导小组办公室按照国务院安委会办公室《国家安全发展示范城市建设基本规范》、《国家安全发展示范城市考核指标体系》、《国家安全发展示范城市考评办法》要求,结合本市创建规划实施情况,对创建工作进行自评,形成自评报告,并对发现的问题进行及时整改,做到持续改进。
   (四)申报验收阶段(2017年7月—2017年12月)。
领导小组办公室收集、汇总创建资料,向省安全生产监督管理局和国务院安委会办公室提出验收申请,迎接国务院安委会办公室考核验收。
    四、重点任务
    《规划》和《任务分解》确定了48项重点任务,涉及 15家行业部门。每项任务明确了牵头部门、成员单位、工作内容和完成时限。各牵头部门要深入研究,详细编制具体方案,细化工作措施。各县(市)区要结合本区域内行业和创建工作的实际,制定相应的创建工作实施方案,并逐步推进。
    五、工作要求
   (一)高度重视,全面保障创建工作。各县(市)区、各部门、各单位要高度重视安全发展示范城市创建工作,按照领导小组的统一部署分步实施,要切实加强组织领导,明确相应的机构和人员,保证创建工作经费,确保各项重点任务和工程圆满完成。
   (二)加强考核,定期组织监督检查。各县(市)区创建工作组要定期对属地所辖单位开展创建工作情况进行督促检查,重点检查重点任务和工程的完成情况及效果,协调解决存在的问题。市政府将安全发展示范城市创建工作作为安全生产年度绩效考核重要内容,实行安全生产考核“一票否决”,督查验收组按计划对各阶段、各单位工作完成情况进行督查。
   (三)强化沟通,及时交流工作进展。实行创建工作季报制度,每季度最后一周上报当季完成情况。各专项工作组应根据创建工作进展情况,定期召开联席会,及时总结创建工作进展情况,总结推广有特色的成功经验;不定期召开通报会,通报创建工作中存在的主要问题,提出批评及整改意见。
   (四)广泛宣传,努力扩大社会影响。各县(市)区、各部门、各单位要责成专人负责信息工作,按时报送创建工作信息。借助媒体力量,广泛宣传创建工作,形成人人参与创建安全发展示范城市的良好社会氛围。



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